UE încearcă din nou să convină asupra primei taxe minime comune pe pliculețele cu nicotină. La 21 octombrie 2026, președinția irlandeză a Consiliului UE a transmis două texte de compromis revizuite privind Directiva privind impozitarea tutunului, iar funcționarii fiscali naționali le-au discutat la 26 octombrie, după cum a relatat The European Post. Dublinul speră ca miniștrii de finanțe ai UE să ajungă la un acord politic la reuniunea ECOFIN din 9 noiembrie.
Acest material explică ce spune proiectul despre pliculețele cu nicotină, ce rămâne nehotărât și ce ar putea însemna pentru adulții care cumpără pliculețe în Europa. Nimic din cele de mai jos nu este încă lege.
Ce s-a întâmplat
Comisia Europeană a propus noua directivă privind taxarea tutunului în iulie 2025. Potrivit The European Post, aceasta ar majora acciza minimă pentru țigarete de la 90 € la 215 € la 1.000 de țigarete și ar stabili pentru prima dată rate minime la nivelul UE pentru tutunul încălzit, pliculețele cu nicotină, lichidele pentru țigări electronice și alte produse cu nicotină.
Ultimul compromis al președinției irlandeze a fost pregătit pentru reuniunea funcționarilor fiscali naționali din 26 octombrie. POLITICO a obținut textul, iar grupul de consumatori Considerate Pouchers a rezumat ce spune acesta despre pliculețe. Global Institute for Novel Nicotine identifică un document al Consiliului din 21 octombrie 2026 (14681/26) care stabilește tarife tranzitorii începând din 2028.
Taxa minimă propusă pe pliculețele cu nicotină
Potrivit proiectului, așa cum este prezentat de Considerate Pouchers, fiecare stat membru ar trebui să taxeze pliculețele cu nicotină cu cel puțin:
| Perioada | Minim pe kilogram | Sau cotă din prețul de vânzare cu amănuntul |
|---|---|---|
| 2028–2029 | 30 € pe kg | 10% |
| 2030–2031 | 50 € pe kg | 25% |
| Din 2032 | 80 € pe kg | 50% |
Două precizări sunt importante. În primul rând, aceste cifre pentru pliculețe sunt încă între paranteze drepte în proiect, ceea ce înseamnă că statele membre nu le-au agreat. În al doilea rând, directiva stabilește niveluri minime ale accizei, nu prețuri de vânzare, așa că guvernele pot percepe în continuare mai mult (The European Post).
Pentru context, Comisia a sugerat inițial taxarea pliculețelor cu 25% din prețul de vânzare sau 71,50 € pe kilogram, iar taxa națională a Suediei este de 18,36 € pe kilogram, potrivit POLITICO. Considerate Pouchers calculează că minimul propus pentru 2032 ar fi de peste patru ori mai mare decât rata actuală a Suediei.
Noi limite pentru călători
Pachetul vizează și transportul pliculețelor între țările UE. Potrivit Considerate Pouchers, un al doilea proiect de directivă stabilește un nivel orientativ de 280 de grame de pliculețe pentru uz personal. Ar permite, de asemenea, țărilor care interzic un produs, cum face Franța cu pliculețele cu nicotină, să perceapă accize pentru pliculețele cumpărate legal în altă parte de către călători, iar președinția a eliminat o frază care ar fi permis călătorilor să demonstreze că cantitățile mai mari erau cu adevărat destinate uzului personal.
Dacă mergeți în Franța, citiți ghidul nostru anterior despre interdicția franceză a pliculețelor cu nicotină și călători.
De ce poate Suedia încă bloca propunerea
Legislația fiscală a UE necesită unanimitate, deci orice guvern poate bloca directiva prin veto (The European Post). Suedia se opune tratamentului propus pentru produsele orale cu nicotină. Snusul suedez tradițional se află în afara domeniului de aplicare, conform aranjamentelor din tratatul de aderare al țării, însă pliculețele cu nicotină fără tutun ar intra sub taxarea minimă armonizată.
La 22 octombrie, Bloomberg Tax a relatat că delegații suedezi le-au spus ambasadorilor UE că nu sunt în măsură să adopte propunerea și că Suedia ar prefera ca aceasta să nu fie pe ordinea de zi a reuniunii miniștrilor de finanțe de luna viitoare. Publicația de specialitate 2Firsts, citând Law360, a relatat că Suedia nu este dispusă să accepte un minim de peste 20 € pe kilogram pentru pliculețe.
Politica suedeză adaugă o complicație. După alegerile din septembrie, o guvernare interimară rămâne în funcție cât timp continuă negocierile pentru formarea coaliției, ceea ce limitează marja de manevră a negociatorilor suedezi (The European Post).
Ce înseamnă pentru cumpărători
- Nimic nu se schimbă astăzi. Ratele sunt un proiect, cifrele pentru pliculețe nu sunt agreate, iar cel mai devreme început propus este 2028.
- Prețurile ar putea crește în țările cu taxe mici. Guvernele cu accize sub orice nivel minim agreat ar trebui să le majoreze (The European Post), deci acolo unde pliculețele sunt taxate ușor astăzi, prețurile de vânzare ar putea crește din 2028.
- Regulile pentru călătorii ar putea deveni mai stricte. Nivelul orientativ de 280 g și opțiunea țărilor cu interdicție de a percepe accize ar conta cel mai mult pentru cei care transportă pliculețe peste frontiere.
- Calendarul nu este sigur. Potrivit 2Firsts, președinția vizează Coreper la 4 noiembrie și ECOFIN la 9 noiembrie, dar acest lucru depinde de progresul dintre statele membre. Dacă Suedia își menține poziția, The European Post notează că dosarul ar putea fi amânat pentru o președinție ulterioară.
Context
Susținătorii pliculețelor cu nicotină argumentează că taxele mai mari îngreunează accesul fumătorilor la un produs pe care îl văd ca pe o alternativă mai puțin dăunătoare, potrivit POLITICO. Comisia susține că normele actuale sunt anterioare acestor produse, lasă portițe pentru comercianții ilegali și mențin piețele naționale foarte diferite (The European Post). Considerate Pouchers, care se opune planului, indică date de la CAN, organismul suedez de cercetare în domeniul alcoolului și drogurilor, conform cărora 3,7% dintre suedezi fumau zilnic în 2025.
Pentru mai multe detalii despre evoluția politicii UE privind pliculețele, citiți explicațiile noastre despre scrisoarea UE privind pliculețele cu nicotină și despre propunerea de înghețare a pieței UE. Pentru regulile de livrare pe țări, consultați livrarea pliculețelor cu nicotină în Europa.
Pouchstore.com va actualiza acest articol atunci când statele membre convin, sau nu reușesc să convină, asupra ratelor finale.